第三章
第三章
招聘
3.1
政府必須招攬人才，為公務員隊伍注入新血，才能維持一支穩定而實力強大的公務員隊伍，達到提供成效兼備的優質服務的目標。為應付人手需要和服務需求，各局／部門須定期進行招聘工作。遴選過程嚴謹且競爭激烈。委員會支持當局在招聘公務員時，按用人唯才和公平競爭的原則，選出最合適的應徵者出任公務員職位。我們除了要確保招聘程序恰當穩妥，行政效率也不容忽視，好讓政府可以與私營機構競逐優秀人才。
二零二三年經委員會提供意見的招聘個案
3.2
二零二三年，委員會就168項招聘建議提供意見。隨着社會在2019冠狀病毒病疫情後全面復常，委員會欣悉各局／部門普遍已加快招聘程序，而招聘工作亦大致暢順及有效地進行。各局／部門在進行招聘工作時，均有遵循公務員政策和規則，並在預期出現人手流失之前作出適當準備，及早計劃和進行招聘工作。過去五年，經委員會提供意見的招聘個案數目如下︰
3.3
年內，委員會喜見有些部門提交的招聘結果報告質素優良。有關報告均能就每名應徵者提供適切的資料，就應徵者面試的表現作出具說服力的評語，並能就其建議簡潔和清楚地闡述出所考慮的因素，便利了委員會的審議工作，效率亦因此而提升。
3.4
然而，個別部門的招聘結果報告就個別應徵者面試表現撰寫的評核，在質素方面仍有可改進之處，主要是以下兩方面：
(a)
評語過於簡短和籠統，讓人難以區分各應徵者的表現；以及
(b)
評語如出一轍或有欠清晰，不足以支持其建議。
雖然招聘結果報告中顯示個別應徵者所得的評級和評分清晰，面試結果也沒有受到影響，但委員會提醒有關部門日後在撰寫評核時提出更具體的評語，更清晰反映個別應徵者在甄選面試中的表現，以支持其建議。
擴闊招聘範圍至下一屆畢業的大學本科生和研究生
3.5
政府要提供優質的公共服務，關鍵在於能否在瞬息萬變、競爭激烈的勞工市場中招募人才。委員會支持政府多管齊下，吸引更多求職者加入公務員隊伍，尤以青年人為然。我們必須擴大招聘範圍，以招攬年輕尖子應徵。
3.6
由二零二三年六月一日起，各局／部門獲准按其人力資源及實際運作需要，擴闊招聘範圍至下一屆畢業的大學本科生或研究生，讓他們投考需學士學位或研究生學歷的公務員職位。在這項新安排下，獲取錄的下屆畢業生會提前得到有條件聘任，即只須符合特定條件，包括在指定時間內取得所需學歷，便可在畢業後入職。不論應徵者於何年入職，負責招聘工作的局／部門應在評核所有應徵者時一視同仁。
3.7
委員會全力支持上述措施，因為這項措施不僅為有志服務社會的人士提供就業保障，亦可讓青年人更好地規劃他們的事業發展路向。更重要的是，此舉有助各局／部門及早物色表現優秀的應徵者。
達致招聘目標的針對性方法
3.8
社會雖已復常，但委員會留意到去年有少數部門未能達到招聘目標，因有些職系面對招聘困難。儘管招聘部門努力開展適時的招聘工作，但仍然長時間未能聘得足夠的合適人選填補所有職位空缺，這樣會妨礙相關部門暢順運作和作出交接安排，情況並不理想。
3.9
鑑於取錄人數會受多項因素影響，例如競爭激烈的勞工市場，或是符合相關工作特定要求的技術人才短缺等，委員會促請局／部門找出問題的根源，從而制訂有效措施以達致招聘目標。去年，委員會欣悉三個部門主動採取靈活的策略以應付招聘時遇到的困難。有關個案摘要見於下文。
個案 3A
某部門認為其入職體能測試有調整空間，因此修訂了指定紀律部隊職系的入職要求，以吸引更多有能者應徵。另一方面，有關的職系管方並沒有忽略保持新入職公務人員體能的重要性，一直密切監察他們的情況，在必要時加強入職訓練，以確保他們具備良好的體能，足以執行職務。
個案 3B
香港公營醫療系統多年來面對不少挑戰，人手短缺是其中一個重大的問題。為確保醫療專業人員的人手穩定和充足，政府開闢了新途徑，招聘合資格非本地培訓的醫療專業人員來港執業。他們現在可以新形式申請註冊，並在本港公營醫療機構工作。為了吸引更多應徵者，有一部門容許合資格非本地培訓醫療專業人員並屬香港永久性居民申請公務員職位。如他們獲選受聘，其僱用條款和條件會與本地培訓人員相同。
個案 3C
另一部門連續四年未能填補所有空缺，在聽取委員會的意見後，主動採用具針對性的策略以解決在招聘上遇到的困難。該部門察悉應徵者需要在取得資歷後具備相關工作經驗才符合入職資格，因此市場上達到規定要求的人數有限。為使更多人有機會投考相關職位，該部門經協商後，除了把計算所需經驗的截算日期延後，還增加了畢業生的實習名額，協助他們獲得所需經驗以便取得有關行業的專業資格，同時讓他們加深了解政府的運作。
3.10
我們欣見相關部門盡心處理持續出現的人手問題，同時維持專業水準，在招聘和委任過程中保持客觀，不偏不倚。為配合政府積極吸納人才的政策，委員會鼓勵職系／部門首長在制訂招聘策略時勇於作為。
在達致招聘目標方面遇到不同程度難處的局／部門，應該高瞻遠矚，審慎評估當前情況，按需要修訂其招聘策略，以確保能穩定地吸納人才。
