主席前言

公务员叙用委员会主席郑美施二零二二年退休离开公务队伍后,我深感荣幸能够在二零二三年五月获委任为公务员叙用委员会主席。香港需要积极有为的政府,带领我们应对未来的挑战,变中向前求进。公务员作为政府的骨干,必须尽忠竭诚、勤奋高效。即使公务员的招聘、晋升和纪律机制已经十分成熟,委员会仍然担当重要职责,确保机制公平公正,并就公务员政策、机制和程序向公务员事务局提供意见,务求公务员队伍维持卓越表现。我会在历任主席及委员奠定的稳固基础上,与各位现任委员携手合作,使委员会继续对公务员体制发挥应有的制衡监察作用。

在过去一年,委员会继续履行法定职责,就各局/部门提交的各项建议提供意见。随着2019冠状病毒病疫情结束,政府运作全面复常,年内所接获的建议数目多达1 353项。我们喜见整体上各局/部门按订明的规则和规例,畅顺和有效执行招聘及晋升选拔工作,以确保程序恰当和公正。

他们致力提高纪律处分程序的效率,恪守严格标准,委员会对此亦表示赞赏。然而,委员会发现在一些个案中,局/部门的工作仍有可以改进的地方,我们已就值得关注的事项和可予改善之处提出意见。本报告书各章收录了当中部分个案作实例研究,并就关注的事项表达意见及改善的建议。

此外,委员会继续与政府紧密合作,推行多项强化公务员管理的措施。行政长官在《2022年施政报告》提出更新《公务员守则》,以及简化为公众利益着令工作表现持续欠佳公务员退休的机制,政府已就此制定建议,委员会全力支持。我们衷心感谢公务员事务局的详尽解说,并与我们深入讨论,让我们在提供意见时可作参考。委员会欣悉当局已于去年九月推出着令工作表现持续欠佳公务员退休的简化机制,并期待更新版《公务员守则》在二零二四年颁布。

委员会的另一个工作重点,是推动局/部门以全方位模式管理人力资源,务求与时并进,满足市民日益殷切的期望。年内,委员会在审核建议时,继续就各局/部门人力资源措施的不足之处提出意见。我们鼓励各局/部门在制订招聘、晋升、员工发展和接任策略时应高瞻远瞩,以期建立一支稳健和可持续的公务员队伍,为市民提供服务。

本报告书介绍委员会在二零二三年的工作,并收录了一些值得注意且具重要学习价值的个案,希望可为人力资源管理人员提供便捷的参考资料。当中所提出的关注事项和个案研究,亦旨在使高层管理人员明白他们肩负重任,要带领员工追求卓越、不断求进。展望将来,我们会坚定不移、公正无私,继续履行法定职能,就聘任、晋升和纪律事宜向政府提供意见。

我谨此衷心感谢各位委员充分给予支持,提出真知灼见。我尤其要向带领委员会九年的刘吴惠兰女士和服务委员会六年并已离任的委员黄嘉纯先生和伍谢淑莹女士致谢,并热切欢迎于二零二四年二月加入的林伟乔先生和黄冠文先生。

公务员事务局局长及其团队积极落实委员会各项建议和意见,我深表感激。最后,我谨向委员会秘书和委员会秘书处全体职员致意,感谢他们在过去一年克尽厥职、不辞劳苦为委员会工作。

公务员叙用委员会主席郑美施
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